Le gouvernement, le régime d'assurance chômage et Pôle emploi ont signé jeudi une convention fixant, au nouvel organisme chargé des demandeurs d'emploi, des objectifs détaillés d'amélioration d'ici fin 2011.

La convention prévoit deux paliers, le premier en 2009 "centré sur la réussite de la fusion" des anciennes agences ANPE et antennes Assedic et "les premières étapes d'amélioration de l'offre de service".

Le second, "à l'HORIZON 2011", "vise à améliorer durablement l'offre de service et le fonctionnement du marché du travail", selon le document, signé par le secrétaire d'Etat à l'Emploi Laurent Wauquiez, l'Unedic et Pôle emploi.

Le texte comprend 33 "indicateurs de performance", allant du nombre d'offres d'emploi recueillies (3,629 millions en 2008, 4,5 millions visées en 2011) au délai moyen de satisfaction des offres, en passant par le nombre moyen de demandeurs d'emploi par conseiller (objectif de 60 par conseiller, "en premier lieu" pour les publics les plus fragiles).

La création de Pôle emploi, présentée par M. Wauquiez comme "la plus grosse opération de réforme d'un service public depuis 30 ans", doit, selon la convention, "s'accompagner d'un saut qualitatif significatif".

"80% des demandeurs d'emploi doivent pouvoir accéder en moins de 30 minutes par des moyens de transport usuels" à leur agence, souligne la convention.

Le réseau total ciblé "pourrait comporter de 1.000 à 1.200" lieux ouverts au public, selon le document.

Les moyens alloués sont pris d'une part sur le budget de l'Etat (1,36 mds d'euros en 2009) et d'autre part, sur le régime d'assurance chômage financé par les salariés et les employeurs (2,9 mds EUR).

"L'Etat n'hésitera pas à remettre un certain nombre de financements exceptionnels (...) au fur et à mesure qu'on en aura besoin dans cette période de crise" a précisé M. Wauquiez.

En terme d'effectifs, la convention prévoit de redéployer d'ici 2011 l'équivalent de 4.600 conseillers pour améliorer le suivi des chômeurs.

Un comité d'évaluation, présidé par Alain Lecanu (CFE-CGC) vérifiera chaque année avant le 30 juin les résultats de Pôle emploi, parallèlement à deux missions de l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) fin 2009 et fin 2011.