Le nombre des départs à la retraite dans la Fonction publique, qui était en augmentation constante depuis 1990, a connu un "net recul" en 2009, souligne un rapport de Bercy sur les pensions de retraites de la Fonction publique, annexé au projet de loi de Finances 2011.
Le rapport précise aussi que l'âge du départ en retraite des fonctionnaires a continué d'augmenter en 2009, même s'il reste en moyenne encore en-dessous de 60 ans: il est de 59 ans pour les fonctionnaires civils de l'Etat, de 59 ans et 3 mois pour les agents territoriaux et de 56 ans et 6 mois pour les fonctionnaires hospitaliers.
Cet âge de départ est notamment lié au fait que certains fonctionnaires peuvent actuellement partir plus tôt, notamment des catégories actives (métiers pénibles ou dangereux) qui peuvent partir à 50 ou 55 ans, ou des parents de 3 enfants ayant 15 ans de service.
L'âge de départ du public est inférieur à celui du privé (61 ans et 6 mois), mais l'écart se réduit depuis 1990.
Pour l'année 2009, le rapport, révélé jeudi par Les Echos, remarque que le nombre de départs à la retraite de titulaires "est en net recul" dans les trois Fonctions publiques par rapport à 2008, mais il juge cette inflexion "difficile à expliquer".
Dans la Fonction publique d'Etat, le nombre des départs d'agents civils (hors militaires) "est en forte baisse en 2009 et atteint le niveau le plus bas observé depuis 2002, avec 68.167 nouvelles pensions (dont 13.871 pour France Télécom et La Poste)", contre 81.500 départs en 2007 et en 2008.
Une "baisse analogue" a été constatée pour les départs à la retraite de titulaires des Fonctions publiques territoriale (24.911 en 2009) et hospitalière (22.289).
"Il est encore trop tôt pour expliquer cette forte diminution des départs", souligne le rapport, qui y voit notamment les conséquences de "l'allongement de la durée d'assurance requise, la montée en charge du dispositif de décote-surcote", mais aussi des facteurs plus conjoncturels, comme "les effets de la crise économique", ou pour certains agents, les effets des revalorisations salariales dans le cadre de la refonte des grilles indiciaires.
En ce qui concerne les Fonctions publiques territoriale et hospitalière, "la baisse du nombre de carrières longues" (passées de 9.553 en 2008, à 2.399 en 2009) a également pu jouer, précise le rapport.