Les loyers du privé se sont stabilisés mais pas ceux des HLM

Après des années de forte hausse, les loyers des logements du parc privé ont cessé d'augmenter en 2009 mais la plus importante association de locataires de France, la CNL, demande un gel général des loyers pour 2010, dénonçant une hausse moyenne de 2% dans les HLM.

En 2009, les loyers des nouvelles locations et des renouvellements de baux dans le parc privé ont progressé de 0,1% en moyenne par rapport à 2008, une première depuis que les statistiques dans ce secteur existent, selon les chiffres de l'observatoire Clameur publiés mercredi.

"L'explication réside dans la situation économique, la montée du chômage et la dégradation des revenus qui découragent les ménages dans leur volonté de déménager et pèsent sur les prix", souligne Michel Mouillart, professeur d'économie à l'Université Paris-X Nanterre et auteur de cette étude qui porte sur 200.000 références.

Conséquences de cette baisse de la mobilité: la colocation progresse, même si ce phénomène reste marginal, les enfants restent vivre plus longtemps chez leurs parents, l'hébergement d'un parent même éloigné progresse, les couples ont du mal à se former ou à se quitter même en cas de divorce et le nombre de SDF explose.

Les nouveaux baux et les renouvellements concernent chaque année 1,4 million de ménages sur les 5,5 millions qui vivent dans le parc locatif privé.

Pour les autres locataires du privé, l'indice de référence des loyers (IRL), qui sert de base de calcul, a enregistré un léger recul au quatrième trimestre 2009 de -0,06%, une première depuis sa création en 2008.

Mais cette stagnation intervient après une envolée des loyers depuis le début de la décennie (+4,7% en 2005, +6,7% en 2002) pour une moyenne de 3,0% par an depuis 1998.

Phénomène nouveau, la majorité des grandes villes voient leurs loyers baisser au début de l'année 2010.

Parmi ces baisses, on relève Neuilly S/Seine (-6,4%), Nancy (-4,5%), Grenoble (-3,5%), Strasbourg (-3,1%), Rennes (-2,5%), Metz (-1,4%), Bordeaux (-1,2%) et même Paris (-0,8%).

De son côté, la Confédération Nationale du Logement (CNL), la plus importante association de locataires, a dénoncé mercredi une augmentation moyenne de 1,97% des loyers dans les HLM en 2010, selon une enquête effectuée sur un peu plus de 1,3 million de logements, soit près de 30% du parc.

Pour la CNL, près des deux tiers des organismes HLM n'ont pas respecté la recommandation du gouvernement de ne pas pratiquer des hausses supérieures à 1% en 2010.

"Il faut que le gouvernement décrète un gel des loyers, aussi bien dans le secteur privé que pour les HLM, pour l'année 2010", a déclaré à l'AFP Serge Incerti-Formentini, président de la CNL.

L'Union sociale pour l'habitat (USH), qui regroupe les 800 organismes HLM, a contesté ce chiffre de 1,97%, estimant qu'il "ne saurait être généralisé à l'ensemble des organismes".

"Les organismes HLM se voient contraints, pour engager les rénovations lourdes mais nécessaires de leur patrimoine, de pallier le désengagement de l'Etat à travers, notamment, une augmentation maîtrisée des loyers", a expliqué à l'AFP Pierre Quercy, délégué général de l'USH.

Le secrétaire d'Etat au Logement Benoist Apparu a rappelé auprès de l'AFP que "si les hausses sont abusives ou injustifiées, le préfet (du département concerné, ndlr) demande une deuxième délibération à l'organisme HLM" qui peut alors confirmer ou infirmer l'augmentation votée.