Etats-Unis: réserves de la Cour des Comptes sur l'évaluation du plan Paulson

La Cour des comptes américaine (GAO) a émis mardi quelques réserves sur la mise en oeuvre du plan de recapitalisation des banques par le Trésor (plan Paulson), dont elle a relevé les lacunes dans l'évaluation et le contrôle des établissements renfloués.

"Le Trésor doit encore s'attaquer à un certain nombre de questions cruciales, dont celle de déterminer comment il va s'assurer que le plan de recapitalisation atteint les buts recherchés et comment il surveille l'application des limitations à la rémunération des dirigeants et au paiement de dividendes", a résumé le GAO, un organisme parlementaire.

"De surcroît, d'autres mesures sont nécessaires pour traduire dans les faits les efforts de planification de la transition" entre l'administration de George W. Bush et celle de Barack Obama. Il reste encore aussi à "établir une structure de gestion efficace et un système essentiel de contrôle interne", a-t-il poursuivi dans le résumé de son rapport.

La Cour des comptes a émis neuf recommandations au Trésor. Elle préconise notamment de "travailler avec les régulateurs bancaires pour établir un mécanisme permettant de déterminer si les activités des institutions financières sont en accord avec les buts du plan de recapitalisation".

Le GAO a reconnu qu'il était "trop tôt" pour savoir si "le programme a(vait) l'effet visé sur le crédit et les marchés financiers". En outre, vu que d'autres pays ont aidé leur secteur financier, "évaluer séparément l'impact des efforts du Trésor sera difficile", a-t-il noté.

Mais la Cour a d'ores et déjà retenu plusieurs "indicateurs préliminaires" pouvant être retenus pour mesurer l'efficacité du plan Paulson: "les tendances dans les écarts entre taux d'intérêt, les taux hypothécaires, les nouvelles hypothèques, et les saisies" de logements.

Mardi soir, la présidente de la Chambre des représentants Nancy Pelosi a estimé dans un communiqué que "le rapport décourageant du GAO établi clairement que la mise en oeuvre par le Trésor du plan de recapitalisation des banques est insuffisamment transparent et ne rend pas suffisamment compte aux contribuables américains".

Selon Mme Pelosi, le Trésor n'a pas réussi "à imposer des conditions sur l'utilisation des fonds publics qui étaient destinés à soulager la crise du crédit".

"Nous encourageons la surveillance par le GAO des actions du département du Trésor et nous attendons avec impatience le rapport du Conseil de surveillance du Congrès sur le plan de recapitalisation des banques le 10 décembre", a-t-elle ajouté.